Чтобы положить конец сексуальному насилию

Джейн Морс

Сотрудник IIP

В заявлении Меланн Вервир, до недавнего времени занимавшей должность посла США по глобальным женским вопросам, подчеркивается, что сексуальное насилие в отношении женщин и девочек, как в зонах конфликтов, так и на мирных территориях, не закончится, пока не изменятся широко распространенные стереотипы отношения к женщинам, а также пока не будет обеспечено принятие и выполнение законов против насилия.

По мнению Вервир, самой сложной составляющей борьбы с насилием в отношении женщин является преодоление стереотипов мышления и изменение социальных норм. «Женщин часто не ценят; это должно измениться», — сказала она 14 февраля в Вашингтоне на заседании группы экспертов в рамках симпозиума «Отсутствие мира — 2013 г.», организованного Институтом мира США — независимым внепартийным центром управления конфликтами, созданным Конгрессом США.

Вервир также считает, что насильников нужно наказывать, иначе общество получит сигнал, что такое поведение допустимо. «Самый красноречивый способ убеждения — показать, что преступление не останется безнаказанным»,— заявила она.

Вервир была одним из ключевых докладчиков на трехдневном симпозиуме, нацеленном на обмен информацией между учеными, политиками, многосторонними организациями, государственными должностными лицами и активистами по поводу причин, масштаба и форм сексуального насилия.

«Проблема сексуального насилия, как нам известно, относится не только к сфере поддержания мира и безопасности, — отметила Вервир, — но и к сфере общественного здравоохранения, экономической и социальной сферам, а также сфере взаимоотношений между поколениями. Неважно, идет ли речь об изнасилованиях в ходе ведения боевых действий или об увеличение количества случаев домашнего насилия в обществах, недавно переживших конфликты, — такое насилие является категорически неприемлемым. Оно нарушает человеческое достоинство».

Она назвала ряд политических документов и инициатив правительства США, нацеленных на предотвращение гендерного насилия и реагирование на него. К примеру, в декабре 2011 г. президент Обама обнародовал первый в истории США Национальный план действий по вопросам женщин, мира и безопасности (PDF, 7,7 МБ, на английском языке), который представляет собой комплекс мер по структуризации и интенсификации усилий правительства США по расширению роли женщин в установлении и поддержании мира, а также для защиты женщин и мужчин, девочек и мальчиков от гендерного насилия.

В апреле прошлого года правительство США объявило о принятии комплексной стратегии для защиты мирных жителей и привлечения к ответу лиц, совершивших тяжкие преступления, а также для оказания помощи другим сторонам, преследующим те же цели. В августе администрация Обамы обнародовала первую в истории США Стратегию по предотвращению гендерного насилия во всем мире и реагированию на него (PDF, 1,8 МБ, на английском языке), которая охватывает сферы судебного производства и законодательства, безопасности, здравоохранения, образования, экономики, социальных служб и развития, а также гуманитарную сферу.

Специальный представитель ООН Зайнаб Хава Бангура

Резолюции ООН, по словам Вервир, «подчеркивают важность решения проблемы сексуального насилия для защиты гражданского населения». Однако она также добавила: «Темпы насилия удастся снизить, только когда будут приняты соответствующие законы, и преступники будут привлекаться к ответу, особенно во время конфликтов и после них. Мы должны признать, что безнаказанность затрудняет разрешение конфликтов и построение мирных обществ».

Как считает Зайнаб Хава Бангура, специальный представитель генерального секретаря ООН по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта, резолюции Совета безопасности ООН «предоставили нам международные правовые рамки, с помощью которых мы можем искоренять первопричины сексуального насилия в условиях конфликта и направить правительствам четкое послание о том, что именно они несут главную моральную и юридическую ответственность за защиту своих граждан и предотвращение этого преступления».

В рамках основного доклада на симпозиуме Бангура сказала, что резолюции ООН также дали преступникам понять, что «дни, когда насилие над женщинами в условиях конфликта считалось прискорбным, но неизбежным побочным эффектом войны, уже в прошлом. Им сказано: если вы совершите это преступление, мы проведем расследование, предъявим вам обвинение и накажем вас. Вам не спрятаться нигде, и мы используем все имеющиеся в нашем распоряжении средства, чтобы разыскать вас и положить конец вашим злодеяниям, в том числе посредством ограничений на поездки, замораживания активов и других санкций».

«Мы также разрабатываем специальные санкции для тех, кто не путешествует и не имеет активов за границей», — сказала она.

Бангура подчеркнула необходимость в национальном лидерстве и ответственности во всех странах. «Решения невозможно навязать извне, — отметила она. — В первую очередь нам нужно изменить менталитет каждого человека, от политических лидеров и активистов до журналистов и граждан. Во всех сферах общества необходимы понимание пагубных последствий этой напасти и решимость преодолеть ее».

Бангура признала, что прекратить сексуальное насилие в отношении женщин, особенно в условиях конфликта, — задача не из легких. Но она добавила: «Я твердо убеждена, что сексуальное насилие — не просто прискорбный побочный эффект, но преступление, которое можно победить путем образования, расширения прав, обеспечения равенства, справедливости и безопасности. В нашем распоряжении имеются необходимые средства; теперь нам нужна политическая воля для того, чтобы сделать прекращение сексуального насилия в условиях конфликта реальностью».

Узнайте больше о проблеме насилия в отношении женщин в блоге Государственного департамента США и публикации “Восстание миллиарда” (на английском языке).

Bookmark and Share

Оставить комментарий

Powered by ONQANET TECHNOLOGIES

Essential SSL