Конгресс решил повысить лимит государственного долга

Congress Passes Debt Limit Extension

Мерл Келлерхалс

Сотрудник IIP

Конгресс США проголосовал за увеличение официального потолка государственных заимствований не менее чем на 2,1 триллиона долларов и за начало поэтапного сокращения общего долга страны, по меньшей мере, на 1 триллион долларов в течение десяти лет.

2 августа в Белом доме президент Обама заявил, что решения, принятые Конгрессом за последние два дня, являются первым шагом на пути к преодолению Соединенными Штатами своих долгосрочных долговых проблем.

“Конгресс уже одобрил компромисс, направленный на то, чтобы уменьшить дефицит бюджета и избежать дефолта, который мог разрушить нашу экономику, – сказал Обама в своем кратком выступлении в Белом доме 2 августа. – Это первый шаг к обеспечению того, чтобы наша страна жила по средствам”.

Утвердив закон о повышении долгового потолка в 14,3 триллиона долларов до полуночи 2 августа, США предотвратили потенциальный дефолт по погашению займов, выплате процентов на свои государственные облигации и сопутствующие федеральные долги, который мог привести к экономической и финансовой нестабильности не только в стране, но и во всем мире, отметил Обама. Дефолт также поставил бы под угрозу полное доверие и кредит Соединенных Штатов.

Пока остается неясным, может ли задержка с повышением лимита задолженности побудить коммерческие рейтинговые агентства понизить кредитный рейтинг страны, находящийся на уровне ААА, что может привести к удорожанию заимствования ввиду роста процентных ставок, выплачиваемых по госдолгу США. Мировые валютные рынки следили за действиями Конгресса, поскольку американский доллар служит глобальной резервной валютой, обеспечивающей круглосуточное функционирование валютного рынка, связанное с потоком глобальных инвестиций.

31 июля мировые финансовые рынки благосклонно откликнулись на заявление Обамы о том, что среди высшего руководства Сената и Палаты представителей США достигнута договоренность о повышении лимита госдолга и начале сложного процесса сокращения федеральной задолженности.

Поздно вечером 31 июля Обама сообщил журналистам, что дефолт также мог отразиться на оздоровлении экономики после рецессии 2007-2009 годов, которая была второй по масштабам спада в американской истории после Великой депрессии 1930-х.

Соединенные Штаты никогда не уклонялись от повышения долгового потолка и не объявляли дефолта по своим обязательствам, отмечает Исследовательская служба Конгресса США.

По сообщению Белого дома, принятый закон дает президенту право повысить лимит госдолга, по меньшей мере, на 2,1 триллиона долларов до конца текущего года и в 2012 году, чтобы избежать подобных дебатов в Конгрессе в год всеобщих выборов.

Палата представителей США приняла 1 августа 269 голосами против 161 решение повысить предел долга приблизительно на 2,1 триллиона долларов. 2 августа Сенат США 74 голосами против 26 утвердил повышение долгового лимита. Вскоре после голосования в Сенате президент подписал соответствующий закон.

ДОЛГОВОЙ ПРЕДЕЛ ДОСТИГНУТ

16 мая министр финансов США Тимоти Гайтнер объявил, что федеральный долг достиг своего предусмотренного законодательством предела. Затем Министерство финансов США начало принимать ряд чрезвычайных мер для сохранения кредитоспособности США приблизительно до 2 августа, когда полномочия ведомства на заимствования были исчерпаны.

Применяемые Минфином стандартные методы оплаты деятельности федерального правительства или выполнения государственных обязательств могут ограничиваться, когда федеральная задолженность достигает своего официального предела, говорится в июльском докладе Исследовательской службы Конгресса (CRS). Расходы и доходы колеблются в течение финансового года, который продолжается с 1 октября по 30 сентября, независимо от того, имеет ли правительство профицит или дефицит бюджета на весь год.

“Кредитоспособность имеет ключевое значение для систем управления наличностью Министерства финансов, которые справляются с колебаниями в федеральных доходах и расходах, – отмечается в докладе CRS. – Министерству финансов еще предстоит столкнуться с ситуацией, в которой оно не имеет возможности погашать свои обязательства в результате достижения долгового лимита. В прошлом предел госдолга всегда повышался до того, как задолженность достигала своего потолка”.

Наряду с американцами, вкладывающими средства в ценные бумаги Министерства финансов США, такие как краткосрочные и долгосрочные облигации, иностранные инвесторы и другие страны часто покупают ценные бумаги Минфина для подстраховки в качестве долгосрочных инвестиций. Дебаты в Вашингтоне о повышении долгового лимита привлекли внимание во всем мире, хотя в течение всего июля американские и международные инвесторы, по сообщениям СМИ, активно торговали ценными бумагами Минфина.

СОКРАЩЕНИЕ ДЕФИЦИТА

Конгресс не только проголосовал за повышение потолка госдолга, но и в том же законе решил ввести в действие расходные лимиты на десятилетний период, которые должны обеспечить сокращение дефицита почти на 2 триллиона долларов, сбалансированное между оборонными и гражданскими федеральными расходами, сообщил Белый дом. Первоначально закон предполагал уменьшение федерального долга на 1 триллион долларов за десять лет.

По словам Обамы, достигнутый законодательный компромисс также позволяет Соединенным Штатам продолжить ключевые инвестиции в образование и научные исследования, что может привести к созданию новых рабочих мест. Кроме того, закон гарантирует, что страна не будет сокращать расходы слишком резко, пока в экономике продолжается процесс оздоровления.

Вторая часть процесса сокращения дефицита заключается в том, что в Конгрессе формируется комитет, которому предстоит изыскать возможность уменьшить дефицит дополнительно на 1,5 триллиона долларов. Это может повлечь за собой изменения в федеральных налоговых законах и сокращения в программах государственных субсидий, таких как социальное обеспечение. О результатах своей работы комитет доложит Конгрессу в конце ноября, а к концу декабря Конгресс должен проголосовать по этим рекомендациям.

Если Конгресс не проголосует за бюджетные сокращения, которые предполагается проводить поэтапно, то в 2013 году начнутся автоматические сокращения.

Конгресс предпочел начать бюджетные сокращения в 2013 году, после того, как в ноябре 2012 года в Соединенных Штатах пройдут всеобщие выборы – президента, Палаты представителей и трети Сената.

Bookmark and Share

One Comment

  1. Саша Ершович says:

    Между прочим, мы мало в чем разбираемся по этому поводу, поэтому мне представляется, что конгрессмены или такие же малограмотные, как я, или вешают нам на уши лапшу. Вчера установил, что рост национального внутреннего продукта сопровождается ростом дефицита. Они ростут согласованно. Поэтому полагать, что именно сейчас гвоздь попал в задницу не совсем логично. Конечно, можно задаться целью сократить расходы и долги, но делать это, сотрясая мир и угрожая не выплатить мне эс-эс-ай, не очень красиво.

    Ответить

Оставить комментарий

Powered by ONQANET TECHNOLOGIES

Essential SSL