Важнейшая задача глобального восстановления – создание рабочих мест

Обращение министра финансов США Джека Лью к министрам финансов и управляющим центральными банками. Впервые опубликовано в газете Financial Times 18 июля.

Важнейшая цель глобального восстановления – создание новых рабочих мест. Джек Лью «Группа двадцати» должна проводить политику стимулирования внутреннего спроса и занятости, заявляет Джек Лью США снова стали источником силы в мировой экономике – спустя лишь пять лет после того, как они были центром глобального кризиса. Это произошло не случайно. Хотя нам предстоит еще много работы, это показывает, что благодаря правильной макроэкономической политике устойчивая экономика может восстановиться и создавать рабочие места.

Сейчас, когда министры финансов и труда ведущих стран «Группы двадцати» проводят совещание в Москве, возвращение людям рабочих мест должно быть главным пунктом повестки дня. Во многих частях мира, например в Европе, рост слишком слаб для того, чтобы стимулировать создание рабочих мест, и крайне важно предпринять меры для поддержания частного найма. В других странах, например в Китае, крайне важно ускорить реформы, которые приведут к росту, движимому спросом.

В 2008 году США пообещали решить проблемы, связанные с уязвимостью нашей экономики. И мы это сделали. Администрация президента Барака Обамы реформировала, исправила и рекапитализировала финансовый сектор и ввела жесткие стресс-тесты, позволяющие убедиться в наличии у наших банков капитала, необходимого для того, чтобы снова начать предоставлять кредиты. Федеральная резервная система оказала экономике США жизненно важную поддержку, связанную с выполнением ее двойного мандата: обеспечения максимальной занятости и ценовой стабильности.

Когда экономика пребывала в состоянии свободного падения, президент Обама действовал решительно, оказывая фискальную поддержку рабочим местам и частному спросу, например, путем предоставления налоговых льгот и продления периода выплаты пособий по безработице. Хотя долгосрочная фискальная политика требует принятия жестких решений, мы знали, что не можем проложить себе путь к процветанию лишь за счет сокращений. Когда стало очевидно, что частному сектору требуется дополнительное время, чтобы набраться сил перед лицом трудностей, обусловленных ситуацией в Европе, мы вмешались вновь, временно сократив налог на фонд заработной платы.

После кризиса наши предприятия создали более 7 млн. новых рабочих мест, а спрос со стороны частного сектора достаточно силен для поддержания динамики. Нерешенные проблемы остаются, но экономика укрепляется во всех секторах, включая жилищное строительство, автомобилестроение и быстрорастущий энергетический сектор. Реформа системы здравоохранения расширяет охват и делает здравоохранение доступнее, способствуя сокращению дефицита.

Для сохранения тенденции роста мы должны избегать нанесения вреда самим себе, пока мы по-прежнему пытаемся вернуть утраченные позиции.

Дебаты о повышении лимита долга не должны ставить под сомнение намерение Америки платить по счетам. А рост занятости ускорился бы, если бы масштабные сокращения федеральных расходов (так называемый секвестр) были заменены более сбалансированными мерами бюджетной консолидации.

Мы должны продолжать инвестиции в реформы для укрепления среднего класса. США необходимо инвестировать в центры передового опыта в области современного производства, профессионального обучения, образования и чистой энергетики. Необходима всеобъемлющая иммиграционная реформа – не только потому, что это правильно, но и потому, что это разумный путь к росту нашей экономики. И нам предстоит еще многое сделать, чтобы меньше стало долговременных безработных.

Со своей стороны, для обеспечения устойчивого глобального роста другие страны «Группы двадцати» должны нацелить свою макроэкономическую политику на повышение внутреннего спроса и занятости.

Главным приоритетом еврозоны является поддержание финансовой стабильности, которую она обеспечивает благодаря разработке новых инструментов, проведению сложных реформ и приверженности созданию банковского союза. Как следствие, сейчас Европа способна уделять больше внимания стимулированию спроса и решению проблемы безработицы, достигшей исторического максимума. Спрос в еврозоне падает на протяжении восьми кварталов подряд, и сейчас он на 5% ниже показателя 2007 года, а в Южной Европе – на 15% ниже.

Мы чрезвычайно заинтересованы в успехе Европы. Пересмотр темпов бюджетной консолидации с тем, чтобы спад активности не потребовал дальнейших сокращений, – это шаг в правильном направлении. Не менее важны конструктивные меры, направленные на восстановление потока кредитов к малым компаниям. Европе необходимо внимательно рассмотреть использование макроэкономических инструментов для стимулирования роста и снижения безработицы.

Азия сталкивается с другими экономическими вызовами. Япония может укреплять рост путем устранения барьеров, препятствующих созданию новых предприятий, и путем увеличения доли женщин и молодежи в составе рабочей силы. В Китае на протяжении последних нескольких лет наблюдается устойчивый рост занятости и зарплат, но сейчас стоит проблема создания рабочих мест, которые должны отвечать запросам все более образованной рабочей силы.

Вторая по величине экономика мира должна осуществить переход от экономики с низкой заработной платой, занимающейся производством товаров для экспорта, к более развитой, где рост стимулируется потребительской активностью растущего среднего класса. Важно, чтобы эти стратегии роста осуществлялись благодаря использованию внутренних мер, а не за счет воздействия на обменные курсы.

Мы извлекли тяжелые уроки из нашего собственного кризиса. А сейчас мы должны извлекать уроки из нашего восстановления. Встреча «Группы двадцати» в эти выходные дает нам ценную возможность вывести задачу создания рабочих мест в центр нашей макроэкономической политики.

Джек Лью – министр финансов США.

Bookmark and Share

Оставить комментарий

Powered by ONQANET TECHNOLOGIES

Essential SSL