Бюджет: Конгресс не может принять решение?

Ли Гамильтон

Гамильтон является директором Центра  Конгресса в Университете Индианы. Он был членом Палаты представителей США в течение 34 лет. Предлагаем вашему вниманию его статью о предстоящем принятии бюджета Конгрессом США.

Переговоры по бюджету в Конгрессе назначены на 13 декабря. Между тем, в течение нескольких последних недель нас убеждают, что не стоит рассчитывать на что-то грандиозное. «Большая сделка » не предвидится. Комментаторы считают, что даже самая большая экономия при рассмотрении вопроса о бюджете не станет сигналом о достижениях.

Так вот мой вопрос : разве это не слишком низкая планка ?

Да, я знаю, атмосфера на Капитолийском холме сложная. Обе партии – даже разные фракции внутри партий – настолько не переносят друг друга, что им порой даже трудно находиться в одном помещении. Ожидание принятия бюджета страны Конгрессом с разительными изменениями прямо сейчас равнозначно ожиданию того, что камень выдавит из себя воду. Это ожидание чуда.

Однако отсутствие финансовой ясности приводит к тому, что государственные учреждения не могут планировать заранее свои финансы, не могут рассматривать долгосрочные проекты, возникают проблемы с кадрами, невозможно установить приоритеты. А Конгресс вынужден финансировать программы, которые выработали свой ресурс, и не может финансировать необходимые программы.

В то время, как эта федеральная бюрократия процветает, подрядчики и люди, которые зависят от федеральных расходов, не могут планировать что- либо даже на ближайший год. Наша экономика не может стремительно расти, и миллионы рядовых американцев по-прежнему страдают от этого.

Вашингтон сталкивается с трудными решениями относительно расходов, налогов и даже прав.

Однако, не все так мрачно. Переговорщик в Палате от республиканцев Пол Райан из Висконсина и демократ Патти Мюррей из Вашингтона , возглавляющий команду в Сенате, усиленно работают над этой проблемой.

Как вы помните, драконовские урезания бюджета были введены в действие в 2011 году. В результате, многие государственные агентства сумели отложить обслуживание и сократить штат сотрудников. Но в следующем году будет гораздо сложнее:  простых вариантов не осталось, и даже Министерство обороны сталкивается с непомерным урезанием расходов – на $ 21 млрд.

Ясно, что в результате секвестра будут безжалостно и бессмысленно сокращены и хорошие и плохие расходы правительства. Но если переговорщики в Конгрессе смогут найти реальный выход из положения, все может измениться  к лучшему.

Однако если они собираются это сделать, не должны ли они сосредоточиться на реальных проблемах?

Страна нуждается в постепенном сокращении дефицита, что позволит избежать очередной нежелательной встряски  экономики. Страна нуждается в реформах Social Security и Medicare на прочной осове в пользу последующих десятилетий.

Это огромные проблемы, но в инструментарии Конгресса не осталось реальных методов решения проблемы.  Это может привести к  ограничению детализации налоговых вычетов, увеличению расходов Medicare, урезанию федеральных льгот для своих сотрудников , чтобы привести их в соответствие с частным сектором, увеличению государственных поборов, продаже государственных активов,  увеличению отчислений на социальное страхование, изменению индекса потребительских цен…

Есть буквально десятки возможностей, ни одно из них нельзя назвать легким, которые дают переговорщикам в Конгрессе шанс выработать долгосрочное решение проблем, которые паутиной облепили Капитолийский холм, тормозя рост экономики.

Если Конгресс мог бы выйти за рамки политических махинаций, которые глубоко разочаровали многих американцев, он сумел бы реально помочь экономике, стимулируя ее рост за счет инвестиций в инфраструктуру и фундаментальные исследования, создавая благополучный климат для предпринимательства и создания рабочих мест.

Именно такой подход может создать прочную основу для сокращения расходов по мере роста экономики. Это может реформировать налоговый кодекс, который, как всем известно, постоянно нарушается.

В какой-то момент Конгресс должен будет поставить федеральный бюджет на ” устойчивый путь в долгосрочной перспективе “, по определению CBO. Пока этого не произойдет, экономические последствия могут стать болезненными для всех.

Между тем лидеры Конгресса, кажется, и не думают идти по этому пути, а пытаются сорвать “низковисящие плоды”, до которых легче всего дотянуться.

Но американцы знают,что Конгресс может и должен работать лучше. Мы все устали от того, что нас бросает от кризиса к кризису.

И пока члены Конгресса продолжают предлагать политически привлекательные предложения, которые никак не могут привести к достижению прочного урегулирования, давайте призываем их вернуться к реальности. Настало время, когда Конгресс наконец, должен сделать нечто большее, чем он делал до сих пор.

Bookmark and Share

Оставить комментарий

Powered by ONQANET TECHNOLOGIES

Essential SSL